School of International and Public Affairs - o comunicando a intervenção federal o paradoxo informacional da confiabilidade verde oliva por carlos frederico gomes se lê as características da intervenção federal na segurança pública do rio de janeiro setorial com sentido e com o cargo de titularidade de um militar da ativa representar um ineditismo não apenas político e jurídico na história do brasil todas as áreas funcionais que tradicionalmente apóiam as tomadas de decisão corporativas viram-se também diante de uma situação peculiar seus contornos de atuação precisarão ser rapidamente definidos e ainda mais importante estipulados preservando a natureza e as especificidades das forças armadas não foi diferente com a comunicação social a qual foram impostos dois importantes desafios iniciais o primeiro deles foi estabelecer adequado arquitetura de relacionamento entre os diferentes atores do processo de comunicação que agora haviam passado a subordinação de um único ente centralizador e quais seriam esses atores embora alguns permeia eventualmente mais de um nível de decisão como é o caso da secretaria de segurança em linhas gerais foi visualizado para os fins da comunicação social o seguinte escalonamento em nível político o gabinete de intervenção federal ascom jica no nível estratégico o comando militar do leste e 7 cm ele no nível operacional o comando conjunto de sete ccj ea secretaria de segurança as concelho no nível tático as três forças armadas o comando geral de polícia militar ea chefia de polícia civil desse modo os quatro atores nos níveis político estratégico e operacional ascom jipe e 7 cm ele 10 76 jovens com cz foram selecionados como depositários da responsabilidade pelo alinhamento do discurso a centralização do comando e controle na segurança pública que é inerente intervenção e em tese vantajosa para a gestão organizacional sob a ótica do pensamento cartesiano militar não resultou em unicidade plena de narrativa da comunicação social a razão pela qual não se conseguiu atingir aquele estado é simples não era desejável que assim ocorresse embora todos os entes comunicadores tem objetivos estratégicos comuns uma recuperação da capacidade operativa dos órgãos de segurança pública ea redução dos índices de criminalidade as searas de cada um quarentão particularidades que precisam ser satisfeitas sob pena de comprometimento de sua vocação prioritária é necessário por exemplo que o comando conjunto comunique seu protagonismo no contexto das operações de garantia da lei da ordem integradas aquelas nas quais as forças armadas atuam em parceria com os órgãos de segurança pública da mesma forma é importante que seja permitido à polícia militar operando isoladamente divulgar sua efetividade como força policial tornem aperfeiçoamento pois esse é justamente um dos objetivos estratégicos estabelecidos igualmente quando se trata de implementar medidas de reorganização interna da polícia militar é imperioso que esse tema seja exclusiva competência da secretaria de segurança embora o efeito da maioria das medidas tem reflexos diretos na atuação de outros órgãos do processo de intervenção em especial do comando conjunto compreendidas as necessidades de comunicar via aves os traços inerentes ao perfil de cada um dos componentes as exclusividades temáticas foram assim estabelecidas as com jipe medidas estruturantes da intervenção especialmente as de caráter político esse dois pontos negociação de recursos financeiros federais normas de reformulação do sistema prisional normas para fluxo de carreira de policiais e medidas administrativas para reequipamento das polícias etc e agenda do interventor federal e 7 cm ele assuntos sobre o exército no rio de janeiro mas que não envolvem a execução de operações integradas de incluir os temas ligados aos estados do espírito santo e minas gerais também integrantes do cml 10/7 ccj operações integradas de grupo mas com 60 demais eminentemente afectos às polícias civil e militar esse dois pontos reestruturação de unidades de polícia pacificadora operações policiais isoladas recompletamento de efetivos investigações em curso etc estabelecida a arquitetura da comunicação o segundo desafio que se impôs de caráter permanente sensível aos humores da opinião pública foi o de romper a tendência decorrente dos altíssimos níveis de confiabilidade das forças armadas no âmbito da população brasileira o desejo de ver tropas armadas e meios bélicos personificando a última nesga de esperança pelo restabelecimento da paz social trata se em verdade de um efeito colateral do reconhecimento que é auferido as instituições militares ou seja um preço a ser pago pela legitimidade pelo respeito conquistados em longa caminhada de profissionalismo e de apego aos valores morais sólidos e de gestão eficiente de recursos públicos embora esse fenômeno não seja necessariamente danoso para o processo de intervenção ele pode induzir as pessoas a percepção enganosa quanto à verdadeira eficácia de cada uma das medidas implementadas nesse sentido a ideia força de intervenção é federal e não militar não é por si só suficientemente impactante para dissipar no inconsciente coletivo a imagem dos soldados atuando permanentemente de modo ostensivo nas operações em força que resultem na prisão de delinqüentes e na recuperação de territórios alegadamente controlados pela criminalidade como resultado os cidadãos fluminenses em geral e à imprensa em particular buscam enfatizar por vezes e publicamente quais que demonstrações da aplicação dessas virtudes marciais percebidas como panaceia grave crise de segurança do estado blindados helicópteros militares fortemente armados e efetivos massivos de tropas constituem o principal alvo dos noticiários tal como filósofo grego de o gene se que durante o dia percorreu as ruas e punham uma lamparina e alegando estar em busca de um homem honesto as luzes lançadas sobre o apoio da intervenção embora obtenham a pele imagético que estimula o consumo da notícia também não contribuem para a construção de uma loja que lhe escapava que precisa ser comunicada adequadamente a de que o legado sustentável pode intervenção bebe na fonte das medidas estruturantes e não na dos balanços de apreensões de drogas e armas que embora necessários não são nem suficientes nem determinantes para os resultados de longo prazo desejados desse modo estabelece um paradoxo informacional a ênfase da mídia concentra se nas ações ostensivas que são emergenciais porém espetaculosas quando a chave para a consecução dos objetivos estabelecidos repouso nas ações de gestão nos softwares que são silenciosas todavia consistentes mas que em geral padecem da notoriedade que lhes deveria fazer justiça como a imagem das forças armadas funciona indubitavelmente como lastro de credibilidade ao processo de intervenção federal é preciso não apenas preservá la mas também divulgá lo adequadamente uma vez que a comunicação constitui fator determinante para o sucesso.
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Taboão da Serra:
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